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欧盟对印度企业的调查信息也没有对外披露,欧

来源:http://www.myconsumercourt.com 作者:皇家金堡▎永久官网 时间:2020-04-17 16:45

箭在弦上的中欧光伏贸易战有可能一触即发。欧盟委员会北京时间4日晚宣布,欧盟自6月6日起对产自中国的太阳能电池板及关键器件征收11.8%的临时反倾销税。如果中欧双方未能在8月6日前达成解决方案,届时该税率将升至47.6%。国务院总理李克强日前应约同欧盟委员会主席巴罗佐通电话时表示,中国政府高度关注当前中欧关于光伏产品的贸易争端。此案涉及中国重大经济利益,如果处理不好,不仅会严重损害中方利益,也必然会伤及欧方利益,影响中欧合作大局。中方坚决反对贸易保护主义和滥用贸易救济措施,坚决维护中国的利益。希望双方通过对话磋商解决贸易争端,而不是打贸易战。贸易战没有赢家。

欧盟对中国光伏产品反倾销正在进行,初裁即将于6月6日出炉。届时,中国输欧光伏产品有可能被征收税率为37%至68%的临时惩罚性关税。

调查不够公开透明

这或将成为中欧迄今为止最大的贸易摩擦、全球涉案金额最大的贸易争端。2011年,中国向欧盟出口了总价值210亿欧元(约合1665亿元人民币)的太阳能面板和相关部件,出口量占中国光伏制造业总产量的70%,占中欧贸易总额的7%左右。

沸沸扬扬的中国输欧光伏产品事件始于去年9月,欧盟委员会当时宣布中国光伏产业对欧盟产业造成损害,并启动对中国出口的所有光伏组件和部件进行反倾销调查。今年6月6日是初裁最后期限。

贸易大战一触即发,作为攻方的欧盟,却临阵起了内讧。

欧盟此次调查不够公开透明。由于中国的非市场经济地位,欧盟选定的第三方替代国是印度。英利绿色能源控股有限公司法务总监樊振华指出,印度太阳能产业发展比较缓慢,技术革新、规模效应等跟中国企业都要差很多,所以它的成本是比较高的,这样比较对于中国企业是不公平的。即便如此,欧盟对印度企业的调查信息也没有对外披露。

5月24日,成员国就欧盟对华光伏反倾销建议案进行投票。当天,吸引更多舆论目光的则是,代表欧洲1000多家光伏企业的欧洲平价太阳能联盟公开抗议,称欧盟正在葬送欧洲20多万个工作岗位。值得注意的还有,最初提起对华光伏反倾销申请的是德国企业,但德国总理默克尔却多次在公开场合表示,将不遗余力阻止欧盟向中国光伏产品征收惩罚性关税。

中国国际问题研究所欧盟研究部主任崔洪建指出,欧盟由于经济增长乏力,需要靠对外贸易的支持,而中国某些产品在欧盟市场竞争性强,占据主导地位。欧盟正是盯住了这些在欧洲市场增长快的产业,想办法排挤这些供应商。

中欧此次贸易纠纷的形势非常复杂,硝烟弥漫的战场笼罩层层迷雾无论是商务部专家,还是受邀赴欧盟谈判的中国行业商会,以及光伏企业,都向《中国经济周刊》反映了欧盟在反倾销程序上、决策上的不透明。

欧盟一意孤行引发内讧

欧盟对中国光伏反倾销仍待走完程序,如果一旦欧方决定对中国光伏产品征收惩罚性关税,中方一定会有对应的报复性措施。贸易战是中方不愿意看到的情形,但是不以我们的意志为转移。商务部国际贸易经济合作研究院亚欧合作研究中心主任李钢说,如果最后中方不得不应对,使中欧双方利益都受损,欧盟愿意看到吗?

打击中国企业,欧盟的日子也不会好过,商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明(微博)在接受本报记者采访时说,一是欧盟将遭受中国的反制;二是中国产品出口受限后,欧洲相关从业人员,比如进口商、售后服务人员、批发零售商等20多万人将失业;三是中国产品被排挤出欧盟后空出来的市场,欧洲产品也占不了多少,因为中国产品物美价廉,欧洲产品可以物美,但做不到价廉,因为太阳能产品不是欧洲人的必需品,欧债危机期间消费者为省钱也可以不买。

????双反也救不了它

据了解,欧盟委员会的做法并不代表广大欧盟企业和成员国的共同意愿。代表欧洲1000多家光伏企业的欧洲平价太阳能联盟发起的致欧盟委员会贸易委员卡雷尔德古特的公开信表示,欧盟市场上光伏供应链的价值70%在欧洲创造,上下游供应商创造的产值约400亿欧元,贡献了26.5万个工作岗位。而主张制裁中国光伏产品的那些企业,最多创造不过8000个工作岗位。联盟之后还发表声明称,制裁中国光伏企业将摧毁整个欧盟的光伏市场。多名欧洲外交官表示,包括德、英、荷兰在内的至少14个欧盟成员国反对向进口自中国的光伏产品征收反倾销重税。

2012年9月6日,欧盟委员会宣布启动对中国出口的所有光伏组件和部件进行反倾销调查。欧盟认为,中国光伏产业对欧盟产业造成损害,并披露了100多家欧盟认为对其产业造成损害的中国企业。

两个坚决是中方底线

按照欧盟的司法程序,反倾销案的初裁最后期限是今年6月6日。如果初裁通过,欧盟立时就将对中国光伏产品征收临时惩罚性关税,直至今年12月对该案进行最终裁定。在这6个月内,中欧双方可以继续磋商,寻找争端的解决办法。最终裁定时,这项临时惩罚性关税可能延长为有效期5年的中长期措施,当然,结果也可能向好,税率被降低,或者终止征收。

李克强总理的讲话已表明了中方的态度,白明说,总理的中国政府高度关注当前中欧关于光伏产品的贸易争端是总概括;之后是两只手一边端敬酒,一边端罚酒。敬酒是希望双方通过对话磋商解决贸易争端,而不是打贸易战。贸易战没有赢家。罚酒是中方坚决反对贸易保护主义和滥用贸易救济措施,坚决维护中国的利益。

反倾销调查的最初申请方是德国企业Solar World。为了向中国开展反倾销诉讼,达到欧盟要求的代表行业至少25%的企业,Solar World还发起成立了行业组织EU ProSun,联合了20多家欧洲的太阳能面板和部件生产企业。Solar World同时还提起了对中国光伏产品的反补贴申请,将在今年8月进行初裁。

白明认为,总理的两个坚决告诉了欧盟中国的底线,如果欧盟一意孤行,中国也没有再变通的余地。一旦贸易战开打,这酒苦到什么程度谁也不知道了。商务部国际贸易经济合作研究院亚欧合作研究中心主任李钢说:欧盟执意要对中国光伏产品征收惩罚性关税,中方会采取相应的反制性措施。下一步,贸易摩擦会不会由光伏产业延伸到其他产业,欧盟对短期的经济账过于算计,会不会影响中欧经贸领域的深度合作?

Solar World在前几年无论是规模,还是销售额,一直名列世界前茅。但是,光伏行业发展非常快,Solar World在技术更新、市场开拓、成本控制等方面,动作太慢了,跟不上中国光伏企业发展的步伐,也跟不上全球光伏市场的反应速度,导致成本居高不下。它有了生存危机,在这种情况下提出双反。国内光伏企业阿特斯(CSI.NSDQ)全球市场高级总监张含冰对《中国经济周刊》说,说实话,双反也救不了它。

根据欧盟反倾销法,企业提出反倾销调查的申请,有相应证据,欧盟委员会有义务立案调查。但在李钢看来,欧盟对中国光伏产品反倾销,原因是多层次的。欧洲至今还没有从欧债危机中真正走出来,拖累了经济增长。2012年前后,德国等欧洲国家取消或者减少了对光伏产业、光伏产品的补贴,由此造成今天的局面。欧盟反过来对中国企业采取措施,是不公正的。李钢对《中国经济周刊》说。

欧盟对中国光伏产品反倾销正在进行,初裁即将于6月6日出炉。届时,中国输欧光伏产品有可能被征收税率为37%至68%的临时惩罚性关税。

这或将成为中欧迄今为止最大的贸易摩擦、全球涉案金额最大的贸易争端。2011年,中国向欧盟出口了总价值210亿欧元(约合1665亿元人民币)的太阳能面板和相关部件,出口量占中国光伏制造业总产量的70%,占中欧贸易总额的7%左右。

贸易大战一触即发,作为攻方的欧盟,却临阵起了内讧。

5月24日,成员国就欧盟对华光伏反倾销建议案进行投票。当天,吸引更多舆论目光的则是,代表欧洲1000多家光伏企业的欧洲平价太阳能联盟公开抗议,称欧盟正在葬送欧洲20多万个工作岗位。值得注意的还有,最初提起对华光伏反倾销申请的是德国企业,但德国总理默克尔却多次在公开场合表示,将不遗余力阻止欧盟向中国光伏产品征收惩罚性关税。

中欧此次贸易纠纷的形势非常复杂,硝烟弥漫的战场笼罩层层迷雾无论是商务部专家,还是受邀赴欧盟谈判的中国行业商会,以及光伏企业,都向《中国经济周刊》反映了欧盟在反倾销程序上、决策上的不透明。

欧盟对中国光伏反倾销仍待走完程序,如果一旦欧方决定对中国光伏产品征收惩罚性关税,中方一定会有对应的报复性措施。贸易战是中方不愿意看到的情形,但是不以我们的意志为转移。商务部国际贸易经济合作研究院亚欧合作研究中心主任李钢说,如果最后中方不得不应对,使中欧双方利益都受损,欧盟愿意看到吗?

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