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U.S.成立的零件价值拉长到占整车价值的八分之四

来源:http://www.myconsumercourt.com 作者:皇家金堡▎永久官网 时间:2019-11-01 09:48

作为拉美地区制造业的代表,墨西哥头上的光环较那些制造强国和制造大国暗淡许多。 签署北美自由贸易协定是墨西哥制造业崛起的一线曙光。自上世纪90年代起,因墨西哥加入北美自由贸易区,美墨之间的贸易壁垒消除,免征关税的待遇令墨西哥产品对美出口大增。评论普遍认为墨西哥是该自贸协定的最大受益者。 令人惊讶的是,在对北美自贸协定普遍持非常积极的预期的背景下,从国内生产总值和就业方面的数据来看,墨西哥制造业反倒出现了萎缩。墨西哥国立自治大学经济学教授恩里克杜塞尔(EnriqueDusselPeters)在接受国际商报记者采访时说。 恩里克杜塞尔指出,墨西哥制造业占其国内生产总值的份额从上世纪80年代末的23%以上降至近年来的17%~18%,就业率也从2000年起出现下降。也就是说,制造业在墨西哥总贸易量中的占比超过70%,但对提高国内生产总值和就业率的贡献却很小。 高度依赖美国经济 说墨西哥是美国后院的外包作坊可能并不为过。恩里克杜塞尔表示,通过进口零部件和组装再出口,即客户工业,今天的墨西哥制造业对美国经济和需求产生了高度依赖。 所谓客户工业即来料加工工业。墨西哥的客户工业经历了近40年的漫长历程,对墨西哥的工业发展起过非常积极的促进作用。除了美国、欧洲、日本、韩国等国在墨西哥设有众多的外销加工企业外,中国大陆和台湾也先后有企业在美墨边境落户建厂。 恩里克杜塞尔表示,北美自贸协定签署以来的20年间,墨西哥制造业经历了深层次的结构变化。上世纪80年代末90年代初,墨西哥制造业比较封闭和内向,而今墨制造业在国际市场范围特别是北美自贸区和美国经济圈内已经形成了高度集中的产业结构。在此过程中,许多部门和行业逐渐消失,比如纱纺服装、玩具、家具业,而其他部门和行业却从中受益,比如汽车零部件和汽车业。 中国社会科学院拉丁美洲研究所副研究员谢文泽指出,墨西哥产业结构调整后形成的外向型的客户工业,使其与美国经济高度一体,生产高度集中。墨西哥从出口大宗商品依赖国际需求转变成了大型客户工业依赖美国经济。 恩里克杜塞尔指出,由于对国际需求尤其是美国经济高度依赖,墨西哥制造业几乎没有显示出内生性特征,国内研发新工艺和增加产品附加值的能力很低,因此,近几十年来,制造业在其国内生产总值和就业率方面的占比降低了。他说:如果墨西哥制造业仍然以这种结构发展,那么不能期待其在未来充满活力。因此,墨西哥制造业想与诸如中国等亚洲国家竞争是非常困难的。自2000年起,墨西哥制造业在与中国制造业的竞争中已经损失了相当多的美国市场份额及墨西哥本土市场份额。 政策摇摆不定 从去工业化到再工业化,新一轮制造业争夺战正在全球范围内打响,然而,墨西哥却没能融入全球再工业化进程。对此,不能说墨西哥政府没有出台对制造业的扶持政策,但政策的力度和持久性都值得商榷。 恩里克杜塞尔表示,自1994年实施北美自贸协定以来,墨西哥政府在工业和产业政策制定及执行方面只发挥了次要作用。与上世纪80年代末实行的贸易及产业政策相反,同行业政策(即对所有部门和行业影响相同的政策)大行其道。然而,这并不意味着墨西哥不实施任何针对制造业的政策,其采取了一些提振中小企业的政策工具,特别是加强发展客户工业的政策工具。 国家开发银行研究院国际战略问题学者田志表示,为扭转以资源密集型产业为主、实体经济发展滞后的局面,墨西哥等拉美国家曾实施过进口替代工业化政策,但百年来拉美国家采取的外向内向外向的钟摆式产业政策表现出了极大的随意性,对自身生产力发展构成了严重破坏。在高度外向型的经济模式下,墨西哥的国家背景与其经济发展前景的关联度较小,其经济活动的附加值和科技含量较低,并且仍处在不断下降中。恩里克杜塞尔说,与东亚和东南亚制造业相反,墨西哥制造业还不具备在日益复杂的工艺流程中升级出新工艺的能力和发展自有品牌的能力。 谢文泽建议,中国与墨西哥等拉美国家在产业对接上的空间非常大,越来越多的中国企业看好拉美市场,中国企业可立足于本国市场进行产业转移,将中低端产业链转移到墨西哥等国,同时针对当地或第三方市场进行产业合作。

摘要: 10月12日,美国退出联合国教科文组织的消息一出,引起轩然大波。几乎与这一动作同时,美国可能也将退出一项区域合作协定——生效23年之久的北美自由贸易协定(NAFTA)。10月12日,美国退出联合国教科文组织的消息一出,引起轩然大波。几乎与这一动作同时,美国可能也将退出一项区域合作协定——生效23年之久的北美自由贸易协定(NAFTA)。这项多次被美国总统川普指责“不公平”的三方贸易协定,在过去两个月左右的时间历经三轮谈判,第四轮谈判将于本月17日开启。据英国《卫报》10月12日报道,在11日同加拿大总理特鲁多白宫会面期间、北美自贸协定第四轮谈判开启之前,川普事先警告称,美国“可能”退出北美自贸协定。而对于重新谈判的条款,美国也开出了颇为苛刻的条件。分析认为,提出利益最大化且不妥协要求的川普,其实就是用这种方式为美国争取更多的利益。三方都盼改变的协定“我想特鲁多明白这一点,如果我们不能达成交易,终止它无疑是好的选择,”川普同特鲁多会面时说。“我们要保护我们的劳动力,所以我们关注北美自贸协定。但是我长时间来都反对这一协定,(尤其是)它的公平性方面。”此外,据路透社报道,在同特鲁多会面中,川普还表示,如若新的北美新自贸协定不能达成,将分别同加拿大和墨西哥着手双边贸易协定的谈判。川普认为双边贸易协定也能为美国带来可观的经济收益。在即将开始的第四轮谈判中,负责美国提案的有关人士表示,华盛顿方面正在试图大幅提高汽车制造业的门槛。复旦大学美国研究中心副主任宋国友对澎湃新闻(www.thepaper.cn)称,墨西哥汽车制造业发展所引发的美国产业外迁现象也是川普最为介怀的一个话题。据宋国友分析,川普所言的协定中的“不公平”主要就是指产业的外迁。其实从美国某些机构的研究来看,北美自贸协定倒不能说制造了太大的不公平,因为在贸易条款设置上北美自贸协定总体还是比较均衡的。但在川普看来,最关键的一点是这个协定“偷走了”美国工人的岗位,他认为这个协定在美国失业率问题上产生了很不好的影响。在川普表明观点后,特鲁多表示,他乐观地认为北美自贸协定能够达成新的协议。特鲁多说,“北美自贸协定让数百万人受益,并能造福更多的人,”特鲁多补充说道,北美自贸协定“急需升级”。而北美自由贸易协定的第三个相关方墨西哥总统涅托也呼吁该协定的更新换代,但是鉴于墨西哥大选即将进行,有关谈判应该在明年早些时候结束。墨西哥普埃布拉人民自治大学国际经济与贸易专业教授诺拉在谈到北美自由贸易协定时表示,不能否定在该协定执行的20多年中美国为墨西哥带来的好处。诺拉对澎湃新闻称,“北美自由贸易协定为墨西哥打开了出口的大门,我们的农产品有了稳定的销量。1994年墨西哥人均国内生产总值少于9万墨西哥比索(约5000美元),而2016年则达到了近11.8万墨西哥比索(约6600美元)。”不过诺拉也指出,虽然人均国内生产总值增长了很多,但墨西哥平均每年的经济增长率仅为1.2%,在1960—1980年墨西哥经济增长的黄金时代,该数字曾达到3.4%。诺拉引用了美国智库经济政策研究中心(CEPR)最近一项评估研究中专家的话称,“如果北美自由贸易协定是成功的,如今墨西哥本应该是一个高收入的国家,高于葡萄牙或希腊。”墨西哥墨西哥州农业合作社负责人匿名对澎湃新闻(www.thepaper.cn)称,美国的玉米在生产成本、质量和价格上有优势,因此大部分墨西哥食品公司倾向购买从美国进口的玉米,导致当地农民们不得不将他们的生产门类多样化,单靠玉米生意已经不能维持生活。其他农作物,例如哈密瓜和番茄,在丰收季都遇到供大于求的问题,农民只能将食物贱卖,或是不进行收割任其腐烂。因为北美自贸协定对于美国出口商品适用低关税,而对墨西哥出口商品适用高关税,所以农民们认为不公平。一是要求提高美国出口商品的关税,为本国农产品留下空间;二是要求降低墨西哥出口商品的关税,打开产口出口门路。“墨西哥80%以上的出口产品销往美国,结构过于单一。借重谈北美自由贸易协定的机会,我们应该思考将目光投到别的地区和国家,例如增进我们与南美、日本和中国的贸易合作。”诺拉说。用苛刻要求去“讨价还价”美国提案要求墨西哥汽车须有85%的零部件生产来自北美自贸协定相关地区,才可享有免关税的优惠,这个数字要求之前为62.5%。此外,美国还希望美国生产的零部件比重占到50%,才符合关税减免要求。路透社指出,美国方面认为,强化汽车生产的“原产地规则”,可以把一些汽车零部件,以及电子产品的生产机会从亚洲或是欧洲夺回。但是墨西哥强烈反对美国的这些要求,认为这是在限制其汽车业的发展。而这些提案在部分美国人眼中被视为相当苛刻的要求。美国商会10日曾指责川普当局试图通过这些“毒药丸提案( poison pill proposals)”蓄意破坏北美自贸协定谈判,其中就包括要求在汽车生产上给美国更有利的待遇,以及为北美自贸协定定期谈判设置“落日条款”。汽车业是墨西哥重要生产门类,也是美墨两国间合作较为密切的制造业部门,一辆汽车从零部件生产到投入使用,往往由两国多方制造商分担任务、穿梭数次完成生产。贸易专家表示,由于美国对汽车制造业的门槛限制,北美自贸协定谈判可能会被拖延。其他遭到加拿大、墨西哥,以及美国利益相关方反对的美国提案还包括北美自贸协定争端仲裁机制的彻底改变、知识产权条款的改变,以及美国季节性农产品生产者的新的保护措施等。美国商会主席唐纳修(Tom Donohue)表示,“毒丸提案将导致整个交易谈判的失败。”宋国友分析称:现在可以看出加拿大和墨西哥已经认识到如果不遵循美国的意志,北美自贸协定真的有可能就此终结,所以三方都有意愿来谈。在目前谈判趋势之下,三方有可能会达成新的更改版的协议。……可以肯定的是美国政府一定要拿回它想要的东西,例如他认为利益受损的一些产业(汽车工业、农产品)必须要争取到有利的位置。改写对美国不利的条款和规则,这是川普谈判的底线。《多伦多星报》政治经济专栏作家托马斯瓦尔卡姆(Thomas Walkom)撰文称,(在重谈北美自由贸易协定的过程中),川普提出了(美国利益)最大化而且不做妥协的要求。如果加拿大和墨西哥同意美国的这些提案要求,那么川普赢;如果他们不同意,北美自贸协定分崩离析,还是川普赢。这可能不是正常的谈判,但这是川普式的讨价还价风格。不过,部分美国和墨西哥企业高管在墨西哥城碰面时表示,对比起“糟糕的协议”,终结协议未尝不好。据路透社报道,最难解决的“原产地规则”问题将在本轮谈判最后阶段得到解决。“北美自贸协定的重新谈判与川普本人对美国贸易地位长期不满是息息相关的。他认为美国在重大的全球(地区)多边贸易中是利益受损的,美国所签署的一些地区多边贸易协定中包括已经退出的TPP(太平洋伙伴关系协定)和北美自贸协定,他对这些多边协定长期以来有一些看法,所以通过退出这种方式来捍卫美国的贸易利益,也不排除他通过这种威胁退出的策略来改善他在未来谈判中的地位。”宋国友说。不过,川普所强调的“不公平”,并没有得到美国舆论的一致认可。美国商务部长、川普高级贸易顾问罗斯表示,降低终止北美自贸协定的可能性变得有必要,并表示不希望这样的结果会发生。如果谈判破裂,美国、加拿大以及墨西哥之间将重新实行进口低关税制度,但一些农产品将面临更高的关税,比如牛肉将增税25%,火鸡将增税45%,鸡肉、土豆以及高果糖玉米糖浆等从美国出口至墨西哥的产品将增税75%。美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)11日表示,目前三国已经完成关于公司竞争政策的谈判,并达成协议。据英国《卫报》报道,对于川普威胁退出协定,美国商业团体表示严重关切。310多个州级和地方商会致信敦促美国政府改进但不要退出协议,因为在这一协议下每年产生1.2万亿美元的贸易额。根据美国商会的估算数据,约有1400万美国人口的工作依赖于同加、墨两国的贸易,每天有超过10亿美元的电子商务交易额在美加、美墨边境完成。

美国保护汽车业 北美自贸协定更新谈判又遇阻

2017-10-16 11:10出处:新华网 [转载]责编:王一萍

美国政府13日提出要求,在北美自贸协定下销售的汽车,其中美国制造的零部件价值应占整车价值的一半。分析人士认为,这一要求并不可行,也给谈判最终结果带来更多不确定性。

路透社援引消息灵通人士的话报道,美国在谈判中要求,在签署更新的北美自贸协定一年内,在协定下销售的小汽车、卡车和大型汽车引擎中,美国制造的零部件价值提高到占整车价值的一半。

同时,美国还要求,美国、加拿大、墨西哥三国制造的零部件在自贸协定下销售的汽车中所占比例,要在几年内从62.5%提高到85%。

美国的提议还包括,要求制造汽车所用的钢、铝、铜、塑料、电子器件等从上述三国采购,以获得自贸协定的免税资格。

对于这一要求,墨西哥方面认为“荒唐”。墨西哥经济部副部长胡安·卡洛斯·贝克在华盛顿的墨西哥驻美国大使馆对记者坦承:“毫无疑问,现在有些十分棘手的提议。”

“我们很清楚,有些提议违背我们国家的目标。”贝克说,尽管如此,墨西哥政府会考虑所有提议。

代表加拿大大多数汽车业工人的工会Unifor说,美国的提议根本站不住脚。Unifor主席杰里·迪亚斯在一份声明中说:“坦白讲,我认为这是美国政府的霸道行为。”

加拿大官员表示,现在放弃达成协议的努力为时尚早,美国贸易代表、加拿大外长和墨西哥经济部长将于下周二在华盛顿会晤,评估谈判进展。

美国商会将在汽车上使用更多美国产品的谈判要求称为“毒药”提议,认为这样的提议将导致谈判失败。

美国商会称,这一提议将减少美国就业岗位,因为汽车制造商和零部件供应商可能会放弃自贸协定的优惠,宁可支付美国2.5%的进口汽车和零部件关税。

据路透社报道,本论谈判中,在美方提出“开局”的汽车制造业提议前,还提出了所谓“日落条款”。

这一“日落条款”要求美、墨、加三国每五年开启谈判、更新北美自贸协定,否则该协定终止。

这一要求同样遭到墨、加两国反对。墨西哥和加拿大高级官员13日说,北美自贸协定不应包括美方提出的所谓“日落条款”。

墨西哥经济部长伊尔德方索·瓜哈尔多和加拿大国际贸易部长弗朗索瓦-菲利普·尚帕涅13日一同做客墨西哥一档电视节目。节目中,瓜哈尔多说,北美自贸协定不需要“日落条款”;尚帕涅持同样观点,称“日落条款”会带来“不确定性”。

瓜哈尔多还说,如果美国选择退出北美自贸协定,墨、加两国仍将执行该协定。

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